En souscrivant au cinquième objectif de développement durable (ODD 5) en 2015, tous les pays se sont engagés à atteindre l’égalité des sexes. Ce faisant, ils se sont aussi engagés à augmenter de manière significative les fonds dévolus à la lutte contre les inégalités liées au genre. Où en sont ces engagements ?

Selon un rapport récent de Development Initiatives, l’aide publique au développement (APD) affectée principalement à la promotion de l’égalité des genres a accusé un léger recul entre 2014 et 2019, passant de 5 % à 4,7 %, alors que l’APD au cours de la même période est restée largement stable (154,5 milliards USD en 2019). L’étude brosse un tableau plus mitigé pour la période 2019-2020, relevant toutefois une légère augmentation de la part des projets d’aide et de développement axés principalement sur la parité.

Il est, cependant, peu probable qu’une légère hausse du financement destiné à la promotion de l’égalité des genres compense l’impact négatif disproportionné de la pandémie de Covid-19 sur les femmes et les filles. Les disparités économiques et sociales ont été exacerbées. La place des femmes dans le secteur de la santé et des services sociaux, dans les tâches domestiques et les soins non rémunérés, leur faible accès à la protection sociale, à la sécurité de l’emploi et aux services de santé sexuelle et reproductive, outre la recrudescence de la violence sexiste et de la pauvreté féminine, sont autant de facteurs qui ont contribué à creuser l’écart entre les femmes et les hommes.

Il est donc plus important que jamais que les initiatives ayant vocation à reconstruire plus solidement et mieux tiennent compte de la dimension de genre.

Cela permettrait non seulement d’améliorer les indices d’égalité de genre et de nous rapprocher de la réalisation de l’ODD 5, mais constituerait en outre une étape cruciale en vue de l’amélioration d’autres résultats dans le domaine du développement.

De nombreuses voix s’élèvent pour demander aux bailleurs de fonds internationaux de revoir à la hausse le financement de la lutte contre les inégalités liées au genre. Toutefois, si nous voulons que les donateurs fassent davantage et qu’ils soient tenus de rendre des comptes sur leurs engagements en faveur de la parité, il est indispensable de savoir quels fonds ont déjà été décaissés, à quelles fins et avec quels résultats.

La transparence en matière de financement de l’égalité des genres

En 2020, Publish What You Fund a lancé le Gender Financing Project (projet de financement de l’égalité des genres), qui vise à améliorer la transparence dans le domaine du financement pour l’égalité. Une telle démarche est, selon nous, importante pour améliorer la coordination et l’affectation des fonds aux initiatives axées sur l’égalité des genres, pour déterminer si les gouvernements et les bailleurs de fonds internationaux tiennent leurs engagements dans ce domaine et pour assurer le suivi des progrès en vue de la réalisation de l’ODD 5.

Au cours de l’année écoulée, nous avons pu brosser un tableau de la situation du financement de l’égalité des genres sur la base d’une étude de cas portant sur trois pays : le Guatemala, le Kenya et le Népal. Outre le recensement, à partir des données disponibles, des financements nationaux et internationaux consacrés à l’égalité des genres dans ces pays, nous avons parlé aux défenseurs de la parité dans chaque pays à propos de leur expérience en matière de financement et d’utilisation des données y afférentes.

Les répondants des organisations locales de la société civile ont régulièrement indiqué que leurs organisations ne disposaient pas de connaissances ou de capacités suffisantes pour gérer et suivre les financements destinés à l’égalité des genres. Pour combler cette faille, nous avons produit une série de tutoriels vidéo destinés à aider toute personne souhaitant s’initier au suivi de l’aide et du financement au développement en matière d’égalité des genres.

Ces quatre vidéos visent principalement à aider les utilisateurs à suivre les financements des bailleurs internationaux destinés à promouvoir la parité, et ce à l’aide de sources de données parmi les plus fiables et les plus utilisées. Nous couvrons deux des plus importantes d’entre elles : l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IITA). Ces sources – qui ont servi de base au rapport de Development Initiatives mentionné plus haut – fournissent une foule d’informations sur les flux d’aide et de développement des bailleurs de fonds internationaux.

Nos vidéos constituent un excellent point de départ si vous souhaitez savoir quels sont les bailleurs de fonds qui financent des projets axés sur la parité, dans quels pays, avec quels objectifs et avec quels résultats.

Les vidéos sont disponibles avec sous-titres en français, en espagnol, en anglais et en népalais.

Nos prochaines publications sur le financement pour l’égalité des genres au Guatemala, au Kenya et au Népal feront le point sur les informations disponibles concernant les fonds destinés à l’égalité des genres au niveau national et sur la mise en concordance de ces dépenses avec les priorités nationales dans ce domaine. Elles mettront en outre en avant certaines considérations clés à l’intention des bailleurs de fonds, des décideurs politiques et des défenseurs de l’égalité, afin d’améliorer leur communication et leur engagement autour de ces informations. Partant de ces éléments, nous nous appuierons sur nos études par pays pour élaborer des recommandations globales à l’intention des différents groupes de parties prenantes, et ce dans le but d’accroître la transparence en matière de financement de l’égalité des genres.

Organisé par l’ONU Femmes, le Forum Génération Égalité a défini un ensemble d’objectifs ambitieux qui visent à obtenir des résultats concrets et à changer la donne pour les filles et les femmes à travers les générations. L’un de ces objectifs est de stimuler les investissements publics et privés en faveur de l’égalité. Son projet d’actions, publié en amont de sa conférence virtuelle, du 29 au 31 mars 2021, explique en résumé pourquoi il est si important de mettre l’accent sur le financement de l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes et des filles.

« L’égalité entre les hommes et les femmes n’est pas seulement un objectif : elle est essentielle à la survie de la planète, à la réalisation des droits de toutes les filles et de toutes les femmes, et à la mise en place de nouveaux systèmes économiques et sociaux qui incluent tout le monde et fonctionnent pour tout le monde. »

La transparence doit se trouver au cœur des efforts renouvelés visant à combattre les inégalités de genre dans l’après-Covid. Avec des données plus transparentes, plus facilement exploitables et plus fiables, ainsi qu’un meilleur engagement autour de ces données, nous serons plus à même de suivre les progrès réalisés par rapport aux engagements de financement existants et nouveaux en faveur de l’égalité des genres, de (ré)orienter les ressources pour combler les déficits de financement et de déterminer quelles initiatives contribuent à rendre les sociétés plus égalitaires.