Economic growth alone does not eradicate inequalities. Problems such as inadequate wages, exclusion from work, exposure to risks and insufficient protection in the workplace, as well as poor levels of social protection, continue to impact negatively on the quality of work in many countries. In this picture of September 2023, a garnment worker in Bangladesh.
Les syndicats travaillent contre la montre pour surmonter les obstacles à la réalisation du Programme 2030 et de ses Objectifs de développement durable (ODD). Les rapports des Nations unies sont unanimes : le monde est loin de réaliser les objectifs du Programme de développement durable à l’horizon 2030 (ou Agenda 2030). Ni les fonds engagés ni les actions politiques ne suffisent pour remplir la promesse de construire un monde meilleur qui ne laisse personne de côté.
Bien que les 17 ODD du Programme soient tous aussi importants les uns que les autres, l’Objectif 8, qui porte spécifiquement sur le travail décent et la croissance économique durable, revêt une importance particulière dans la mesure où il agit comme un catalyseur de progrès pour tous les autres ODD, et en particulier pour les objectifs liés à l’innovation, à la diversification de la production et à la durabilité environnementale.
C’est pourquoi la Confédération syndicale internationale (CSI), qui reconnaît et promeut le rôle crucial de l’Objectif 8, a créé l’Observatoire mondial de l’ODD 8. Cet instrument, qui évalue l’état d’avancement de l’Objectif 8 dans le monde, se concentre sur quatre dimensions clés : le bien-être économique, la qualité de l’emploi, la vulnérabilité de l’emploi et les droits du travail.
Dans son édition 2023, l’Observatoire de l’ODD8 a évalué la situation dans plus de 150 pays, couvrant plus de 98 % de la population mondiale.
Les résultats de cette analyse par région géographique et par groupe de revenus reflètent la diversité des défis auxquels sont confrontés les travailleurs. Par exemple : les travailleurs d’Afrique subsaharienne sont ceux qui souffrent le plus des faibles performances de leur pays dans les quatre dimensions de l’Observatoire de l’ODD 8. Dans la région Asie-Pacifique, les progrès vers la réalisation de l’ODD 8 sont freinés notamment par les attaques incessantes contre les droits du travail, tandis qu’en Amérique latine, les faibles progrès vers la réalisation de l’ODD 8 sont dus principalement à la forte inégalité dans la répartition des richesses.
Si l’on analyse les données du point de vue du niveau de revenu, l’écart notable entre les pays à faible revenu et les pays à revenu élevé n’a pas de quoi surprendre. En revanche, on peut s’étonner de constater que plusieurs pays à revenu élevé continuent de progresser, mais que ces progrès sont entrecoupés de reculs intermittents. Les pays à revenu faible et moyen inférieur, pour leur part, reculent nettement, ce qui est d’autant plus inquiétant en raison des risques que cela fait peser sur les travailleurs et sur la durabilité de leurs sociétés.
Cette analyse montre que la croissance économique ne suffit pas à elle seule à prévenir les inégalités.
Des problèmes tels que l’absence de salaires adéquats et le manque d’inclusion dans le marché du travail, restent des obstacles majeurs à la qualité de l’emploi dans de nombreux pays, au même titre que l’exposition des travailleurs aux risques et le manque de protections sur le lieu de travail.
Ainsi, les travailleurs de ces pays se sont vus confrontés à d’importantes restrictions de liberté et à des atteintes à leurs droits, notamment des violations des normes du travail, des licenciements abusifs, des réductions du temps de travail et des salaires, ainsi que des violations des normes de santé et de sécurité sur le lieu de travail. Cette tendance négative s’est encore intensifiée à la suite de la crise sanitaire provoquée par la pandémie de Covid-19.
Face à tous ces défis, et depuis 2018, la CSI appelle à l’élaboration d’un « nouveau contrat social », lequel devra être défini collectivement entre les travailleurs, les gouvernements et les entreprises. Ce contrat vise à atteindre l’Objectif 8, en répondant aux six demandes suivantes des travailleurs : la création d’emplois respectueux du climat – et la médiation d’une transition juste ; un socle de protection pour tous les travailleurs ; une protection sociale universelle ; des salaires minimums décents et l’égalité des salaires et des revenus ; l’égalité des genres et l’élimination de toutes les discriminations ; et un système de développement mondial plus inclusif sur la base d’un multilatéralisme renouvelé. Ces revendications se sont concrétisées sous la forme d’actions menées par les travailleurs, qui ont produit des résultats tangibles dans de nombreux pays du monde.
Au Botswana, par exemple, la BFTU (Botswana Federation of Trade Unions) est devenue officiellement membre du Comité directeur gouvernemental des ODD, qui est chargé du suivi du Plan-cadre de coopération des Nations unies pour le développement durable (2022-2026) dans le pays. En Argentine, le mouvement syndical a joué un rôle essentiel dans la création du Forum de participation sociale pour la mise en œuvre et le suivi des ODD, qui fait office d’espace de dialogue social entre le gouvernement, d’autres acteurs de la société argentine et les Nations unies. Au Bangladesh, les syndicats ont obtenu l’inclusion de l’objectif de création d’emplois décents et durables parmi les principaux objectifs du Plan-cadre de coopération des Nations unies pour le développement durable dans le pays. En Espagne, la confédération syndicale Comisiones Obreras a obtenu la reconnaissance législative des syndicats en tant qu’acteurs du développement dans le domaine de la coopération internationale espagnole.
L’influence du travail des syndicats en vue de l’établissement d’un contrat social renouvelé est également reconnue dans les processus mondiaux. Cet appel a notamment été réaffirmé en 2021 par le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, dans le cadre des initiatives Notre programme commun et Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale et des transitions justes.
Les pays membres des Nations unies négocient actuellement les modalités de mise en œuvre de ces propositions. Il est toutefois difficile de parvenir à des consensus, et il est encore plus difficile de voir ceux-ci transposés dans la politique nationale. Le récent Sommet sur les ODD (18-19 septembre 2023), qui a fait le point sur la mise en œuvre des ODD dans le monde, a clairement montré que les intérêts économiques à court terme et les tensions géopolitiques continuent d’entraver la réalisation de l’objectif 8 et du Programme 2030.
La CSI est prête à agir et dispose à cette fin d’un plan d’action, ainsi que d’une proposition solide. Mais les gouvernements sont-ils prêts à faire preuve d’un véritable leadership et à travailler avec les parties prenantes pour atteindre les ODD ?
