Mientras el Perú acoge la Conferencia de las Partes (COP20), la gran cita mundial sobre el medioambiente, del 1º al 12 de diciembre, su actuación en los últimos meses suscita interrogantes.
Qué lejos parece aquel tiempo en que el Gobierno del Perú llamaba a la movilización ciudadana contra el cambio climático.
Lanzada en marzo, la operación “Pon de tu parte”, liderada por el Ministerio del Ambiente y varias organizaciones de la sociedad civil, pretendía movilizar a los ciudadanos, la empresas e instituciones a favor de la defensa del medioambiente.
Se podría haber pensado, entonces, que la primera etapa de ese proceso era la organización de la COP20, la cumbre mundial sobre el medioambiente, concebida como la prolongación del protocolo de Kyoto.
Tres meses después, sin embargo, se votó la Ley Nº30230, mejor conocida como el “Paquetazo Ambiental”.
Cuestionada por las organizaciones ecológicas indígenas, esa ley tenía como finalidad principal reactivar la economía.
« La reducción de las trabas burocráticas, pero también de los costos y de la mano de obra van a permitir mejorar el clima empresarial » explicaba el César Peñaranda, Director del Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima, entrevistado por la corresponsal de Le Monde en Lima.
Si bien aún es pronto para verificar los efectos económicos previstos entonces por el Gobierno, a saber, un aumento del 1 al 1,5% del PIB, la repercusión moral es evidente. Varias decisiones adoptadas los meses siguientes han venido a confirmar esa impresión.
La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) ha hecho una lista de las diez decisiones adoptadas desde mayo pasado destinadas a debilitar la lucha por el medio ambiente en el Perú.
En una entrevista realizada por Equal Times, Jimmy Carillo, responsable de la sección de comunicación en la SPDA considera que el « paquetazo » es una « señal de nerviosismo ante los inversionistas que temen que una crisis económica internacional afecte al Perú y que piensan que las medias de protección del medio ambiente podrían limitar la competitividad del país ».
Aunque el presidente Ollanta Humala ha declarado que el paquetazo no rebajaba las normas ambientales del país, la oposición no duda en subrayar sus “incoherencias”.
Entrevistado por Equal Times, Pedro Francke, coordinador nacional del « Frente Amplio », un grupo de partidos de izquierda explica: « El Gobierno peruano se sirve de la COP20 para dar la impresión de liderar la lucha ambiental a nivel mundial. Pero a nivel local, las cosas van de mal en peor. Es una actitud muy hipócrita ».
Entre las medidas polémicas figura la de impedir que el « Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental » (OEFA) imponga multas en los tres próximos años salvo en circunstancias excepcionales. El flamante Ministerio del Ambiente (MINAM), creado en 2008, ya no se ocupa de las zonas protegidas ni de las normas de calidad medioambiental, que han pasado a ser competencia del Consejo de Ministros.
Esas medidas serán próximamente impugnadas por ser inconstitucionales. Es lo que espera Henry Carhuatocto Sandoval, presidente del “Instituto de Defensa Legal del Ambiente y del Desarrollo Sostenible” (IDLADS).
En una conferencia organizada en Lima en noviembre, explicaba que, “hay seis elementos del texto que son incompatibles con la Constitución del Perú”.
Entre ellas están los estudios de incidencia medioambiental. Estos estudios, que son una etapa indispensable de todo proyecto de exploración o de explotación, suelen durar varios meses. Ahora están limitados a 45 días, plazo más allá del cual, la autoridad competente podrá zanjar el caso.
Para la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), el Perú no tiene legitimidad para organizar un evento de esa naturaleza.
Respondiendo a la pregunta de Equal Times, Ibis Fernández, encargada de cuestiones ecológicas en la CGTP precisa: « La COP20 es un gran espectáculo. El Gobierno pronuncia grandes discursos en esa conferencia pero a nivel legislativo hace lo contrario. Y, lo que es peor aún, es que ahora los activistas medioambientales y dirigentes indígenas son perseguidos o asesinados, como Edwin Chota, sin que mueva un dedo… La organización de la conferencia por el Perú no es sino una mera fachada »
Para Jimmy Carillo, sin embargo, la COP20 puede dar esperanza al país. « Este año se ha hablado mucho del cambio climático en el Perú. Creo que la COP va a tener repercusiones positivas para el país. El interés mostrado por los ciudadanos y los medios de comunicación en ese evento pueden hacer que las cosas cambien… »
